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为支持畜牧业起劲应对新冠肺炎疫情影响，， ，， ，补齐动物防疫短板，， ，， ，增强抗危害能力，， ，， ，加速畜牧业转型升级，， ，， ，日前，， ，， ，山东省政府办公厅印发《关于推动畜牧业规模养殖立异谋划方法的若干意见》(以下简称《意见》)，， ，， ，驻足目今、着眼久远，， ，， ，明确了加速恢复畜牧业生产谋划、鼎力大举生长畜禽规模养殖、着力提升屠宰流通水一律10条步伐。。。。。。 。。
据相识，， ，， ，疫情爆发以来，， ，， ，山东省畜牧业受到较大攻击，， ，， ，主要体现为生产资料供应受阻，， ，， ，畜禽养殖不可正常生产，， ，， ，部分畜牧企业不可准时复工复产等。。。。。。 。。《意见》提出，， ，， ，落实好鲜活畜产品运输“绿色通道”政策，， ，， ，不得阻挡畜禽及产品、饲料兽药及质料运输车辆。。。。。。 。。对承运的企业和车主，， ，， ，地方财务可适当津贴。。。。。。 。。“一企一策”支持饲料、屠宰及配套企业复工复产。。。。。。 。。加大玉米等储备粮投放，， ，， ，落实重点企业包保联系制度。。。。。。 。。
目今面临的难题也袒露出畜牧业规模养殖水平不高、生产谋划方法不顺应等深条理问题。。。。。。 。。《意见》提出，， ，， ，支持畜禽规模养殖场提高良种应用、设施装备、疫病防控、粪污处置惩罚水平。。。。。。 。。施展政策性担� ；；； ； ；；棺饔茫�， ，， ，对切合条件的畜禽规模养殖场贷款给予担保和贴息。。。。。。 。。调解优化规模畜禽养殖设施用地规模，， ，， ，适当放宽畜禽养殖隶属设施用地比例，， ，， ，允许养殖设施建设多层修建。。。。。。 。。对规模养殖设施装备应补尽补、洞开津贴。。。。。。 。。
为加速畜牧业转型升级，， ，， ，山东省支持饲料企业手艺刷新、吞并重组、融合生长，， ，， ，建设配套工业园、质料供应基地，， ，， ，增进饲料企业上下游延伸、集团化谋划。。。。。。 。。严酷规范饲料企业质量治理，， ，， ，关停小散乱，， ，， ，镌汰落伍产能;指导肉禽、生猪、奶业、禽蛋等龙头企业生长精湛加工、改善流通条件、立异销售方法，， ，， ，延链补链强链。。。。。。 。。
在病死畜禽处置惩罚方面，， ，， ，《意见》明确支持基础条件好、处置惩罚水平高的病死畜禽无害化处置惩罚厂建设区域性处置惩罚中心。。。。。。 。。足额落实病死猪无害化处置惩罚津贴资金，， ，， ，从今年最先，， ，， ，将牛、羊、家禽等其他畜禽品种纳入病死畜禽无害化处置惩罚省级津贴政策规模。。。。。。 。。推进无害化处置惩罚与畜禽包管联动。。。。。。 。。按划定落实企业所得税优惠、增值税即征即退70%的政策。。。。。。 。。
动物卫生清静短板要补齐。。。。。。 。。《意见》要求加大动物卫生清静基础设施投入，， ，， ，建设人畜共患病(动物)防控中心，， ，， ，增强人畜共患病监测、预防、净化、研究。。。。。。 。。建设动物疫情预警预告平台，， ，， ，支持兽医系统实验室建设刷新，， ，， ，省市两级抵达生物清静二级以上标准、县级抵达生物清静二级标准。。。。。。 。。支持一体化企业建设无疫小区、规模养殖场开展重点疫病净化。。。。。。 。。
附全文：
山东省人民政府办公厅关于推动畜牧业规模养殖立异谋划方法的若干意见
鲁政办字〔2020〕22号
各市人民政府，， ，， ，各县(市、区)人民政府，， ，， ，省政府各部分、各直属机构：为支持畜牧业起劲应对新冠肺炎疫情影响，， ，， ，补齐动物防疫短板，， ，， ，推动畜禽规模养殖，， ，， ，立异生产谋划方法，， ，， ，加速畜牧业转型升级，， ，， ，增强抗危害能力，， ，， ，增进高质量生长，， ，， ，经省政府赞成，， ，， ，现提出如下意见。。。。。。 。。
一、加速恢复畜牧业生产谋划
在应对疫情时代，， ，， ，落实好鲜活畜产品运输“绿色通道”政策，， ，， ，实验“三纷歧优先”便捷通行，， ，， ，不得阻挡畜禽及产品、饲料兽药及质料运输车辆。。。。。。 。。对承运的企业和车主，， ，， ，地方财务可适当津贴。。。。。。 。。“一企一策”支持饲料、屠宰及配套企业复工复产。。。。。。 。。加大玉米等储备粮投放，， ，， ，落实重点企业包保联系制度。。。。。。 。。施展产销对接平台作用，， ，， ，支持有条件的屠宰加工、冷链物流企业扩大鲜活畜产品收购。。。。。。 。。凭证分类治理要求，， ，， ，在暂停种种市场活禽生意和宰杀时代，， ，， ，流通养殖屠宰“点对点”活禽销售通道。。。。。。 。。加速落实支持畜牧业应对疫情的金融信贷、减税降费等各项政策。。。。。。 。。(省畜牧局、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省生长刷新委、省财务厅、山东银保监局、省税务局、省人力资源社会包管厅、省粮食和储备局、中国人民银行济南分行)
二、鼎力大举生长畜禽规模养殖
统筹整合涉农资金优先支持畜禽规模养殖场提高良种应用、设施装备、疫病防控、粪污处置惩罚水平，， ，， ，开展标准化树模建设，， ，， ，推广家禽、生猪立体养殖，， ，， ，加速牛羊规模养殖。。。。。。 。。省农业生长信贷担保公司要施展政策性担� ；；； ； ；；棺饔茫�， ，， ，对切合条件的畜禽规模养殖场贷款给予担保和贴息。。。。。。 。。调解优化规模畜禽养殖设施用地规模，， ，， ，适当放宽畜禽养殖隶属设施用地比例，， ，， ，允许养殖设施建设多层修建。。。。。。 。。养殖设施确属难以避让永世基本农田的，， ，， ，允许使用少量永世基本农田但必需补划。。。。。。 。。调解优化农机购置津贴机具种类规模，， ，， ，对规模养殖设施装备应补尽补、洞开津贴。。。。。。 。。勉励各市、县(市、区)开展家禽牛羊特色险种包管，， ，， ，省财务通过以奖代补方法予以支持。。。。。。 。。推进生猪价钱包管试点，， ，， ，开展“包管+期货”试点。。。。。。 。。支持生长养殖相助社，， ，， ，完善社会化效劳，， ，， ，强化监视指导，， ，， ，提升中小场户养殖水平，， ，， ，逐步降低散养比重。。。。。。 。。到2022年，， ，， ，全省畜禽规� ；；； ； ；；潮戎氐执�85%以上。。。。。。 。。(省畜牧局、省财务厅、省生长刷新委、省自然资源厅、省农业农村厅、山东银保监局)
三、着力提升屠宰流通水平
支持工业平台建设，， ，， ，开展标准化建设，， ，， ，上大压小、减量转换，， ，， ，镌汰落伍产能。。。。。。 。。完善畜禽产品产后商品化处置惩罚、冷链物流设施、最后销售网络等建设。。。。。。 。。实验区域性肉类仓储保鲜设施建设项目，， ，， ，支持电商冷链物流配送中心和配送站点建设。。。。。。 。。对家庭农场、农民相助社、供销相助社、邮政快递企业、农业工业化(畜产品)龙头企业在农村建设的保鲜仓储设施用电，， ，， ，实验农业生产用电价钱。。。。。。 。。增强产加销对接，， ，， ，提升工业链质量，， ，， ，完善配送系统，， ，， ，尽快实现畜禽集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市，， ，， ，确保产品可追溯。。。。。。 。。到2022年，， ，， ，年产值10亿元以上畜禽屠宰企业抵达50家。。。。。。 。。(省畜牧局、省生长刷新委、省财务厅、省农业农村厅、省商务厅)
四、加速推进饲料行业转型
支持手艺刷新、吞并重组、融合生长,建设配套工业园、质料供应基地，， ，， ，增进饲料企业上下游延伸、集团化谋划。。。。。。 。。严酷规范饲料企业质量治理，， ，， ，关停小散乱，， ，， ，镌汰落伍产能。。。。。。 。。因地制宜挖掘饲草料资源潜力，， ，， ，充分使用种种莳植业质料，， ，， ，增强卵白饲料资源和生物饲料质料开发，， ，， ，增添就地就近饲草料供应比重。。。。。。 。。建设饲料企业与粮食加工储备企业信息相同衔接机制。。。。。。 。。到2022年，， ，， ，全省培育年产值100亿元以上企业10个、10亿元以上企业50个。。。。。。 。。(省畜牧局、省粮食和储备局)
五、起劲支持延伸工业链条
充分验展新旧动能转换基金作用，， ，， ，支持饲料、养殖、屠宰等龙头企业刷新提升、做大做强，， ，， ，指导肉禽、生猪、奶业、禽蛋等龙头企业生长精湛加工、改善流通条件、立异销售方法，， ，， ，延链补链强链。。。。。。 。。加大现代家庭牧场培育力度，， ，， ，规范提升农民专业相助社，， ，， ，亲近龙头企业与相助社、家庭牧场、养殖场户利益联络，， ，， ，把中小养殖场纳入现代工业系统，， ，， ，加速构建莳植、养殖、屠宰、加工、配送、销售区域一体化名堂。。。。。。 。。支持优势畜牧业大县、特色畜牧业州里建设种种国家级、省级现代农业工业园区和工业强镇。。。。。。 。。(省畜牧局、省生长刷新委、省财务厅、省农业农村厅)
六、深入开展粪污资源使用
用好畜禽粪污资源化使用整县推进项目，， ，， ，支持配套建设粪污网络、贮存、使用和除臭除味设施装备，， ，， ，基本实现畜牧大县全笼罩。。。。。。 。。支持畜禽粪污第三方集中处置惩罚中心建设。。。。。。 。。流通肥料化、能源化使用渠道，， ，， ，推进有机肥替换化肥使用和沼气、发电并网入户。。。。。。 。。到2022年，， ，， ，形成粪污资源化使用千亿级工业，， ，， ，综合使用率抵达83%。。。。。。 。。(省畜牧局、省生长刷新委、省财务厅、省农业农村厅)
七、优化调解病死畜禽处置惩罚
优化病死畜禽无害化处置惩罚厂结构，， ，， ，刷新提升收团系统，， ，， ，深化处置惩罚产品综合使用，， ，， ，支持基础条件好、处置惩罚水平高的建设区域性处置惩罚中心。。。。。。 。。足额落实病死猪无害化处置惩罚津贴资金，， ，， ，从今年最先，， ，， ，将牛、羊、家禽等其他畜禽品种纳入病死畜禽无害化处置惩罚省级津贴政策规模。。。。。。 。。推进无害化处置惩罚与畜禽包管联动。。。。。。 。。按划定落实企业所得税优惠、增值税即征即退70%的政策。。。。。。 。。加速建成结构合理、笼罩周全、运转高效的病死畜禽无害化处置惩罚系统。。。。。。 。。(省畜牧局、省财务厅、山东银保监局、省税务局)
八、切实加速畜牧科技前进
加大科技项目对畜牧兽医领域倾斜力度，， ，， ，重点支持良种繁育、精准饲喂、疫病防控、微生态制剂、精湛加工、智能装备等要害手艺研究和树模推广项目。。。。。。 。。支持国家级生猪、牛羊焦点育种场和省级地方畜禽品种资源保种场(基地)加大� ；；； ； ；；た⒘Χ�。。。。。。 。� ；；； ； ；；谌∫惶寤笫萜教ǎ�， ，， ，推动畜牧业智慧化转型，， ，， ，增强监测预警和羁系效劳，， ，， ，推进现代信息手艺与畜牧业深度融合。。。。。。 。。到2022年，， ，， ，畜牧业科技前进孝顺率抵达68%。。。。。。 。。(省畜牧局、省科技厅、省农业农村厅、省财务厅、省大数据局)
九、补齐动物卫生清静短板
凭证健全系统、笼罩周全、分级认真的原则，， ，， ，加大动物卫生清静基础设施投入。。。。。。 。。建设人畜共患病(动物)防控中心，， ，， ，增强人畜共患病监测、预防、净化、研究。。。。。。 。。建设动物疫情预警预告平台，， ，， ，支持兽医系统实验室建设刷新，， ，， ，省、市两级抵达生物清静二级以上标准、县级抵达生物清静二级标准。。。。。。 。。包管动物卫生监视检查站运行经费，， ，， ，支持开展州里兽医站、疫苗冷链系统以及生猪运输车辆洗消中心(点)建设刷新，， ，， ，改善官方兽医监视执法手段，， ，， ，加速无疫省建设。。。。。。 。。支持一体化企业建设无疫小区、规模养殖场开展重点疫病净化。。。。。。 。。(省畜牧局、省财务厅、省生长刷新委、省卫生康健委、省科技厅)
十、强化畜牧兽医羁系效劳
强化畜产品质量清静执法羁系，， ，， ，加大危害监测和监视抽检力度，， ，， ，实验检打联动和行刑衔接，， ，， ，严肃攻击私屠滥宰、购销加工病死畜禽、不法添加违禁物质等违法犯法行为，， ，， ，维护优异市场秩序。。。。。。 。。支持公用品牌宣传，， ，， ，扩至公用品牌社会影响力。。。。。。 。。支持“齐鲁畜牧”电商平台和智慧供应链建设，， ，， ，生长“线上下单、无接触配送”模式，， ，， ，推广“生鲜电商+冷链宅配”。。。。。。 。。(省畜牧局、省公安厅、省市场羁系局)
各级要像重视粮食清静那样重视畜禽产品供应清静，， ，， ，将畜牧业作为农业结构调解的优先偏向，， ，， ，压实“菜篮子”市长认真制，， ，， ，制订贯彻落实意见，， ，， ，明确责任分工，， ，， ，拿出管用好用的实招硬招，， ，， ，推动各项事情尽快收效。。。。。。 。。省政府各有关部分、单位要强化责任继续，， ，， ，形成详细化可操作的事情计划，， ，， ，高标准抓好落实。。。。。。 。。要注重培育典范，， ，， ，增强树模指导，， ，， ，增进高质量生长。。。。。。 。。建设大中型畜牧企业包保制度，， ，， ，精准效劳，， ，， ，协调解决企业现实难题。。。。。。 。。增强绩效评估，， ，， ，按期报送希望情形，， ，， ，确保各项事情落实落地。。。。。。 。。
山东省人民政府办公厅
2020年2月19日
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